Сахалин.Бизнес

Надо ли доказывать, что "квартирный вопрос" - это даже не вопрос, а "вопрос вопросов"? И недаром развитие массового жилищного строительства с 2006 года возведено в ранг "национального проекта".

А надо ли доказывать, что данный "национальный проект", по крайней мере на территории нашей области, провален? И это не очередная злопыхательская выдумка автора, это констатация печального факта. Примерно то же самое сказала и начальник областного департамента строительства Е.Ивашова на заседании коллегии областной администрации, которая прошла в минувший понедельник - "Областная целевая программа "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года" на островах фактически не выполняется".

Впрочем, в относительных цифрах область смотрится неплохо. Жилья в прошлом году сдано на 60 процентов больше, чем в 2006-м. Это ли не рост?

Однако если смотреть цифры абсолютные, то картина не столь благостная. Как свидетельствует официальная статистика, объем ввода жилья в 2006 году в Сахалинской области составил 65,8 тысячи квадратных метров. В 2007 году построено 105,5 тысяч квадратных метров. Далее, по данным все той же статистики, "в 2007 году в городском округе город Южно-Сахалинск введен 161 дом  (574 квартиры) общей площадью 58529 кв. метров. В сельской местности - 30 домов (31 квартира) общей площадью 4671 кв. метр". В остатке - 43,3 тысячи квадратов. Это Оха и Ноглики, где строятся дома по совместной с Роснефтью программе переселения закрывающихся поселков, и, конечно же, Невельск, который и дал основную прибавку.

В нынешнем году, по заявлению губернатора, в области должно быть построено 140 тысяч квадратных метров жилья. Но минимум 40 тысяч, если не больше, это - для невельчан. На всех прочих - все остальное. Немного.

Но это, собственно, преамбула.

Главное - что предполагается сделать, дабы исправить положение? На своей последней (прошлая неделя) пресс-конференции губернатор А.Хорошавин сказал: "Президентом России поставлена задача ежегодно на 1 человека строить по одному квадратному метру жилья. Если в Сахалинской области население составляет 519 тыс. человек, то надо строить ежегодно по 500 тыс. кв. м жилья. В области же в 2007 г. было построено 100 тыс. кв. м, в 2008 г. планируется построить 140 тыс. кв. м. Пока мы не будем не просто больше строить, а прорывно больше, мы цены на жилье не собьем". По его словам, на первичном рынке 1 квадратный метр жилья в Сахалинской области стоит 35 тысяч рублей, в Хабаровске - 40 тысяч, а вот на вторичном квадратный метр в островной области самый дорогой на Дальнем Востоке - 45 тысяч рублей. (Спустя три дня Е.Ивашова заявила, что стоимость жилья на нашем вторичном рынке 50-55 тысяч рублей за квадрат, а "Сфера", напомним, строит дома в Невельске по 42 тысячи рублей за квадрат. Но не будем придираться к этим несовпадениям, принципиально они пока ничего не меняют).

Почему у нас такие дорогие квартиры? По словам А. Хорошавина, это целая система. Прежде всего, надо решать вопрос со стоимостью земли, отведением участков под массовую жилищную застройку. "Надо в этом разбираться", - заключил он.

Разбирались в нынешний понедельник, на коллегии. Звучало немало интересного: "на федеральном уровне из запланированного к разработке 21 документа принято лишь 12. До сих пор не решены вопросы передачи неиспользуемых земельных участков Министерства обороны в собственность области. Отсутствует порядок предоставления субсидий работникам бюджетной сферы" и т.д.

И все же все детали приводить не буду, остановлюсь лишь на принципиальных моментах. Во-первых, говорили резко (а куда деваться, против фактов не попрешь). Во-вторых, больше всего досталось мэру Южно-Сахалинска А.Лобкину (остальных мэров на следующий день просто уговаривали строить побольше). Да, областной центр строит больше всего жилья, но с другой стороны является самым квартиродефицитным. Припомнили мэру многое - и огромные земельные участки, занятые под автостоянки, и отсутствие генерального плана, и самое главное, то, что администрация города выставляет подготовленные земельные участки на аукцион под строительство офисов, гостиниц, малоэтажного коммерческого жилья вместо того, чтобы строить муниципальное жилье. А ведь в Южно-Сахалинске в улучшении жилищных условий нуждается 13,5 тыс. жителей (цифра эта учитывает только официально стоящих в очереди - проживающих в ветхом жилье и т.д.). Впервые так остро был поднят вопрос о необходимости строительства муниципального, социального жилья, потому что подавляющее число бюджетников иначе свои жилищные условия не улучшат никогда - и это действительно так.

Но - тут и возникают принципиальные преграды. Во-первых, безусловно, удорожающие стоимость строительства аукционы, это требование законодательства (дабы не было коррупции, как нам объясняли). А во-вторых, у муниципалитетов нет денег на строительство муниципального жилья.

Главное, это, конечно, деньги. Невельск строится именно потому, что на него выделил средства федеральный бюджет. А национальный проект провалился именно потому, что выбрал порочный путь финансирования - исключительно за счет средств граждан (банковский кредит - это и есть ваши заработки, только будущие), а этих средств у граждан не оказалось. Даже на самые льготные условия кредитования. По словам Ивашовой, "Сахалинским агентством ипотечного жилищного кредитования в 2007 году за счет собственных средств было выдано только 6 займов на сумму 13,4 млн. руб. Между тем подпрограммой предусматривалось 50,6 млн. руб. на субсидирование бюджетных категорий граждан при строительстве или приобретении жилья и еще 75 млн. руб. - на госгарантии". 6 займов! Ну, на порядок больше выдали ипотечных кредитов сами банки. Капля в море…

Впрочем, наконец-то появился еще один финансовый путь. Пусть чиновники говорят о продолжении реализации нацпроекта (попробовали бы они это не говорить), но как уже было упомянуто выше, ориентиры смещаются в сторону строительства жилья социального найма за счет бюджетных средств. Пусть даже пока для бюджетников и переселяемых из ветхого жилья. По трехлетней программе социально-экономического развития области на эти цели на 2008-2010 годы в областном бюджете заложено 20 миллиардов рублей. По нынешним ценам это примерно 400 тысяч квадратных метров жилья. А с учетом софинансирования со стороны муниципалитетов (а эти деньги будут выделяться только так) - еще больше. Но удастся ли расшевелить муниципалитеты, которые давно уже ни во что не верят - это большой вопрос…