Вкусные места нашего города.

Для сахалинских предпринимателей планируют изменить систему штрафных санкций

Финансы, Бизнес, Южно-Сахалинск

Правительство Сахалинской области предложило изменить систему штрафов для предпринимателей, разрушающих благоустройство вблизи своих строек или нарушающих общий внешний облик города. Раньше штрафы накладывались завышенными и не детализировались по сферам, в которых подрядчики совершали административные правонарушения. Теперь штрафы будут распределены по сферам, а стоимость штрафа будет зависеть от юридического статуса нарушителя, также добавится административное наказание в виде предупреждения.

Предложение о внесении изменений в закон Сахалинской области об административных правонарушениях вынесли на обсуждение с бизнес-сообществом 15 апреля на круглом столе. Правительство и министерство ЖКХ рассказало представителям предпринимательства о проекте закона и о его положительных сторонах, однако не все были согласны абсолютно со всем предложенным.

Проектом закона "О внесении изменений в закон "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" предлагалось ввести в статьи 137, 215, 217 и 218 закона №490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" административное наказание в виде предупреждения, дифференцировать и снизить размер административных штрафов за административные правонарушения, указанные в статье 214 Закона №490, а также установить дополнительные виды административной ответственности с указанием размеров штрафных санкций за нарушения в сфере благоустройства. Снижение пределов размеров штрафных санкций, установленных статьей 21‑4 закона №490, составит для должностных лиц от 15 000 рублей, для юридических лиц — от 75 000 до 150 000 рублей.

Причина, по которой чиновники решили предложить этот законопроект, заключается в том, что на практике подрядчики не всегда относятся с должным вниманием к организации проведения земляных работ в соответствии с указаниями, предусмотренными в правилах благоустройства. Так, зачастую, выполняя земляные работы, физические и юридические лица не принимают минимальные меры для обеспечения безопасности проведения этих работ. Места проведения таких работ на длительное время остаются без ограждения и средств информирования о наличии опасного участка, что, в свою очередь, помимо нарушения эстетического облика города, создает угрозу жизни и здоровью жителей и гостей города. Кроме того, производителями работ своевременно не предпринимаются меры для восстановления нарушенного благоустройства, созданного за счет бюджетных средств. В результате администрации несут дополнительные затраты на восстановление разрушенного благоустройства после производства земляных работ, которые не всегда можно возместить в судебном порядке.

В течение 2019 года за нарушение порядка производства земляных работ, установленного правилами благоустройства, административной комиссией Южно-Сахалинска было привлечено к административной ответственности 60 нарушителей, что составило 10% от общего количества лиц, привлеченных по ранее действовавшей статье 33‑1 закона №490. Нарушителям направлено 364 информационных письма с просьбой принять меры для восстановления благоустройства. Однако направление писем не принесло ощутимого эффекта. До настоящего времени не восстановлено благоустройство в зоне проведения 180 земляных работ.

Правительство также аргументировало необходимость принятия законопроекта тем, что в области активно проводятся работы по созданию комфортной городской среды и современного облика, обустраиваются скверы и парки, возводятся новые и современные социальные объекты.

Участники круглого стола поддержали принятие рассматриваемого проекта НПА. Вместе с тем заинтересованными лицами были высказаны замечания и предложения, касающиеся последующего снижения размеров штрафов от устанавливаемого предлагаемым проектом закона на 30% для должностных и юридических лиц по всем указанным пунктам в связи со сложившейся экономической обстановкой. Кроме того, поступило предложение ввести предупреждающую меру административной ответственности за невосстановление элементов благоустройства после проведения работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий. Предупреждения предложили использовать в исключениях, когда от подрядчика не зависит нарушаемый срок устранения разрушений, например, когда на рынке отсутствует строительный материал, необходимый для восстановительных работ, или его поставка задерживается. Предложение о введении предупреждения как меры административной ответственности чиновники не приняли, сославшись на статью 2.1 КоАП РФ, где прописано, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но он не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Закон исключает возможность привлечения к ответственности лиц, не имеющих возможности соблюдения сроков по независящим от них причинам. Кроме того, существует возможность продления сроков разрешения на проведение земляных работ.

Тем не менее предложения, поступившие во время публичного обсуждения на круглом столе, приняты для правовой проработки и обсуждения, в том числе с заинтересованными федеральными контрольно-надзорными органами, органами исполнительной власти Сахалинской области и муниципальными образованиями Сахалинской области. В этой связи данное предложение возможно будет реализовать при разработке последующих изменений в закон об административных правонарушениях №490. Пока уполномоченным органом сделан вывод о принятии проекта НПА без изменений.

Минэкономразвития разместило подробную информацию о правонарушениях, за которые будут накладываться штрафы, а также об их размерах. Штрафы расписаны по юридическим статусам нарушителей. Таблица штрафов находится на сайте министерства в разделе "Оценка эффективности" (графа №33, документ "Пояснительная записка к проекту НПА").





Бизнес новости


сегодня

вчера

28.06

27.06

26.06

25.06

24.06



Новости от компаний



Новости, скидки и акции



ФорумТовары, услуги