Журналисты и депутаты помешали сахалинцам задать вопросы об областном бюджете

09.11 13:13
Публичные слушания по рассмотрению нового областного бюджета прошли в Южно-Сахалинске в киноконцертном зале "Октябрь". Для выбранного правительством времени, 16:00, в зале было многолюдно. Хотя большая часть публики — это все-таки депутаты — как областные, так и муниципальные, сотрудники администрации, правительства, общественники, пресса. Обычных граждан было немного, но все равно задать свои вопросы все не успели.
За несколько дней до публичных слушаний пресс-служба сахалинского правительства просила назвать журналистов, которые придут на мероприятие. В рассылке говорилось, что прессу будут пускать по спискам. Странное требование для публичного, то есть открытого события. По итогам никаких списков не было, а единственное, что отличало слушания от какой-нибудь громкой кинопремьеры, — полиция на входе и раздаточный материал.
Слушания стартовали с небольшим опозданием, губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко сразу обозначил: обсуждение продлится до 18:00, то есть два часа. Первая часть — фильм о бюджете. Зрителям показали и рассказали не столько о планах на будущее, сколько о достижениях этого года. Например, в блоке про здравоохранение реклама линии 1-300 и счастливые пациенты, что ею воспользовались.
Здесь же рассказали о серебряных волонтерах при поликлиниках — тоже недавнем нововведении, привлечении специалистов, новых мерах поддержки — тысяча пенсионерам, увеличение пенсий до 15 тысяч рублей, минус 30 процентов с транспортного налога. В транспорте — перешивка колеи и покупка рельсобусов, в планах приобрести ещё 4, а также сдать аэровокзал в областном центре в 2020 году.
Сахалинцы узнали, что островной регион лидирует по количеству строящихся спортивных объектов на Дальнем Востоке, а благодаря этому население активнее занимается физкультурой, в ближайшие три года больше половины жителей региона приобщатся к спорту. Кроме того, в области развивается угольная отрасль (недавно о проблемах в ней говорили на инвестсовете), а органические удобрения обозначили как перспективную сферу.
— А культуры не было, — шепотом сообщила соседка корреспонденту ИА Sakh.com.
Культуры в фильме действительно не было, зато были довольные комментарии людей и цифры. В 2020 году доходы областного бюджета составят 162,5 миллиарда рублей, в 2021 — 139 миллиардов, в 2022 — 126 миллиардов. Расходы на 2021 год и 2022 год пока остаются наравне с доходами, дефицита нет, а в 2020 году он составит 3,7 миллиарда рублей. Напомним, в 2019 году расходы составили 171,9 миллиарда рублей, доходы — 159,4.
Основную часть прибыли в сахалинский бюджет по-прежнему приносит нефтегазовый сектор: 69 процентов от общей суммы, то есть 106 миллиардов рублей. Ещё 9,7 миллиарда — безвозмездные поступления. 20,8 миллиарда — налог на доходы физических лиц, 5,6 миллиарда — на имущество организаций.
Бюджет остается социально ориентированным. Больше половины средств, 94 миллиарда рублей, отправятся на образование (28,6 млрд), здравоохранение (23,9 млрд), культуру (4,1 млрд), спорт (6,8 млрд) и социальную политику (30,6 млрд). Жилищно-коммунальное хозяйство отнимет 22,6 миллиарда, а на экономику, транспорт и дорожное хозяйство в сумме уйдут 30,2 миллиарда рублей.
Все эти цифры расписаны в выданных брошюрах, их же рассказали в двенадцатиминутном фильме, а затем то же повторила за десять минут министр финансов области Анна Харченко, что значительно сократило время, отведенное на вопросы с учетом небольшого опоздания. Первыми слово получили депутаты сахалинской областной думы. Стартовало обсуждение с председателя фракции КПРФ Юрия Выголова.
Юрий Выголов
Юрий Выголов

Выголов напомнил о своем предложении по реконструкции дороги Соловьевка — Песчанское — Анива. Ранее депутату в ответ на официальный запрос сообщали, что трассу начнут строить в 2020 году, но теперь в бюджете её нет. Ответил и.о. министра транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области Эдуард Ри — трасса необходима, но из бюджета она пока выпала.
— На сегодняшний день нет лимитов на строительство, но ведем переговоры, чтобы начать ее строить в рамках концессии в следующем году (кому захочется вкладывать частные деньги в данную дорогу, непонятно, — прим.ред.), — добавил Ри.
Эдуард Ри
Эдуард Ри

Второй вопрос Выголова коснулся благоустройства. Денег, по мнению депутата, выделяется недостаточно ни для Южно-Сахалинска, ни для других районов. На вопрос, будут ли суммы увеличивать, Лимаренко ответил положительно и добавил, что в субботу он отправится на прогулку с мэром областного центра Сергеем Надсадиным, чтобы оценить работу этого года и планы на будущий. В субботу он действительно туда поехал, корр. Sakh.com скоро об этом расскажет. Сегодня Лимаренко приобнял журналистку, спросив, почему та постеснялась задать вопрос на вчерашних публичных слушаниях, но дело в том, что Sakh.com представлял другой человек, автор, и почему он не задал вопрос, будет объяснено ниже.
— Валерий Игоревич, тогда начните, пожалуйста, прямо напротив, через улицу, дом, построенный в 1959 году. Двор с тех пор так и остался в первозданном виде, — попросил Выголов.
— Я правильно понял, что вы предлагаете сделать музей? — пошутил Лимаренко.
— Да, законсервируйте, — со смехом ответил Выголов.
— Сейчас пошутили, а вместе потрудимся, — вернулся в серьезное русло Лимаренко и пригласил Выголова на прогулку с мэром.
Валерий Лимаренко
Валерий Лимаренко

Следом слово ушло "Единой России", вопросы задавал Александр Болотников. Депутат не стал изменять себе. Как и на заседаниях в думе, его интересовали две темы: развитие сельских территорий, в том числе паспортизация сел, расселение малочисленных и памятники времен Великой Отечественной войны. Начал депутат с расселения — соответствующий законопроект приняли в первом чтении, но почему-то вдруг не могут во втором.
— Надо во втором чтении принять, но хотелось бы вашей поддержки, — сказал Болотников. Очень странно, что депутаты не могут без "поддержки" губернатора нажимать кнопку "за", особенно, когда речь идет об уже разработанном законопроекте.
Этот вопрос должен был решаться в рабочем порядке, а не отнимать время на слушаниях, но то ли у депутатов нет других вопросов, то ли же того требовал сценарий.
Александр Болотников
Александр Болотников

В ответ Лимаренко сообщил, что во второй декаде декабря "постараемся принять". То есть губернатор в курсе о планах думы, а дума — нет. Второй вопрос депутата о безымянных и заброшенных могилах времен Великой Отечественной войны, которые нужно привести в порядок, тоже нашел отклик у губернатора. Все предложения включат в программу и проработают.
Напомним два момента. Во-первых, депутаты, в отличие от простых граждан, могут приглашать к себе если и не губернатора, то хотя бы профильных зампредов, которые могут ответить на любые вопросы, также существуют официальные запросы. Во-вторых, впереди подробное обсуждение бюджета в думе — каждую госпрограмму рассмотрит профильный комитет, затем дума, как и все статьи расходов в общем. Депутаты обязаны принять бюджет в двух чтениях, то есть на слушаниях, по большому счету, они просто отнимали время у остальных сахалинцев.
Фракция ЛДПР вопросы задавать не стала, об этом Лимаренко было известно заранее, поэтому время получили другие депутаты. Игорь Осипенко, обеспокоенный судьбой своего округа, Холмского, спросил, почему физкультурно-оздоровительный комплекс (разговоры о нем ведутся несколько лет и его должны были уже строить) вылетел из бюджета, хотя проект уже давно готов. Лимаренко ответил пространственно: и причину не назвал, и без точных сроков обошелся, предложил обсудить. Главное, чтобы к тому времени, как до строительства комплекса все-таки доберутся, проект не устарел. Иначе придется выделять деньги на новый. А такой сценарий в Сахалинской области, к сожалению, не редкость.
Игорь Осипенко
Игорь Осипенко

— А у нас Иванова Светлана Васильевна присутствует в зале? Она всегда хочет задать вопросы, я бы с удовольствием ей предоставил такую возможность прямо сейчас. Нету. А что, мы разве не всех депутатов пригласили? — поинтересовался Лимаренко вслух, но коммунистки в зале не было, поэтому перешли к муниципальным депутатам (она пришла на 40 минут позже).
Углегорск спрашивал про дорогу до Красногорска, министр дорожного хозяйства и транспорта области Эдуард Ри рассказал, что в следующем году приступят к работам. В Южно-Сахалинске забюджетированы только 30 процентов дворов, обозначил другой выступающий — поговорить об этом подробнее можно будет на слушаниях по городской казне. Сельские работники культуры в Корсаковском районе хотят такие же льготы, как и у педагогов — надо считать расходы и рассматривать в думе. Больше вопросов от муниципальных депутатов не было — то ли поднятые вверх руки никто не заметил, то ли проигнорировали.
Спустя три вопроса от граждан — льготы на вывоз мусора, дополнительные меры поддержки ветеранам и детям войны (на это, по расчетам общественника, нужно всего 68,5 миллиона рублей) и восстановление японского бассейна в парке, микрофон невзначай перешел к прессе. Сначала слово взяла шеф-редактор телекомпании ОТВ Дарья Янченко. Её интересовало, сколько времени потребуется, чтобы решить проблему с нехваткой талончиков к докторам и вообще возможно ли это.
Валерий Лимаренко рассказал, что врачам повысили зарплаты, в больницах появились серебряные волонтеры, развивается телемедицина, работает окно доверия и линия 1-300. Все эти меры помогут решить проблему с очередями до конца года. То есть, обозначил все то, что людям и так известно.
Вернемся к фильму, который показывали в начале — за кадром отчетливо звучал голос самой Дарьи Янченко, в том числе и в обширном блоке про медицину. И вероятнее всего, текст также она писала самостоятельно. В этом же ролике Янченко рассказывает и про 1-300, и про волонтеров, и про зарплаты врачей, в общем, все то, что ей повторил Лимаренко, и даже более подробно — блок про медицину в фильме получился самым насыщенным.
— С 1 апреля 2019 заработала горячая линия "1-300", у сахалинцев появилась возможность без проблем и долгих очередей записаться на прием к врачам, — рассказывал закадровый голос шеф-редактора ОТВ с экрана.
Более того, в той информационной повестке, что существует сейчас, не знать обо всех этих нововведениях журналисту просто невозможно, даже если очень сильно хочется, особенно редактору, который проверяет тексты всех корреспондентов, а сюжетов про медицину выходит немало. Эта же тема фигурирует и на всех встречах с Лимаренко, где корреспонденты ОТВ также присутствуют.
Вероятно, вопрос спланировали заранее. Эту же мысль подкрепляет то, что сразу после Лимаренко вспомнил о присутствующей в зале прессе, которой и решил передать слово. Поэтому здесь можно лишь посоветовать департаменту информационной политики правительства области относиться к работе повнимательнее, стоило "подарить" вопрос другому журналисту.
Отметим, что в день слушаний, за несколько часов до начала, на встречу пригласили главных редакторов сахалинских изданий, в том числе ИА Sakh.com, но агентство ограничилось журналистом, как и было спланировано заранее. Для депутатов есть парламентские слушания, а для журналистов — пресс-конференции. Главный редактор задаст вопрос вне любых мероприятий, если это потребуется, но пока вопросов нет, все абсолютно понятно.
Представители прессы спрашивали, когда авиабилеты "Южно-Сахалинск — Москва" на 2020 год появятся в продаже — завтра вывешивают конкурс, пока "Аэрофлот" согласовывает тарифы, но через несколько дней подпишут соглашение; приглашали губернатора на радио, чтобы отвечать на вопросы слушателей в прямом эфире, напрашивались на субботнюю прогулку с мэром (что можно сделать через пресс-секретаря), просили обратить внимание на экологию.
— У нас есть министерство леса и у нас есть министерство по природопользованию. Мы создаем из этих двух министерств единое министерство, которое будет называться министерство экологии, потому что ни то, ни другое министерство экологией не занимается, — сказал Лимаренко и рассказал про развитие чистой промышленности, электромобили, переход на газ и другие меры по защите окружающей среды.
Интересный вопрос прозвучал по поводу нехватки журналистов в регионе. В СахГУ три года не проводили набор по этой специальности и планировали выдать последние дипломы в 2020 году. При этом работают по профессии единицы из выпускников. Директор издательского дома "Губернские ведомости" спросил, есть ли в планах возвращение кафедры журналистики. Это действительно важно, потому что даже в госкомпании сейчас готовы брать людей без опыта и образования.
— Я сейчас отвечу следующим образом: пока нет решения по поводу закрытия кафедры (она уже фактически закрыта — все журналисты обучаются на кафедре литературы, которая приняла в себя остатки кафедры журналистики. В следующем году журналисты должны выпуститься и журналистика окончательно пропадет из СахГУ, — прим.ред.) и вряд ли она будет закрываться, проведены переговоры с руководителем министерства Михаилом Михаиловичем Котюковым. У нас есть проблемы, они существуют, и в преподавательской среде, я думаю, мы сделаем все для того, чтобы кафедра осталась работать, потому что она нужна не только с точки зрения журналистики, но и развитии Сахалина с точки зрения тех политических вопросов, которые сегодня здесь есть, — ответил зампред Сергей Наумов.
Сергей Наумов
Сергей Наумов

Единственный вопрос, который касался непосредственно бюджета, — хватит ли средств на все запланированное с учетом понижения суммы в 2021, 2022 году. Лимаренко ответил, что понижения может и не быть, так как все привязано к ценам на нефть. В этот момент пришла Светлана Иванова, Лимаренко рассказал ей, что хотел дать ей слово и попросил коммунистку подготовить вопросы, пообещав к ней вернуться. А вскоре он вспомнил и про ИА Sakh.com.
— Я хочу спросить, средства массовой информации все задали вопросы? Вот я не слышал вопросы от Sakh.com. Он здесь присутствует представитель? Этого не может быть, если нет, — под легкий смех в зале сказал Лимаренко.
Представитель ИА Sakh.com на слушаниях была, но вопросы задавать не стала, так как считает, что конкретно это мероприятие проводится не для прессы и даже не для депутатов. Публичные слушания проводят для людей, для обычных граждан Сахалинской области, чтобы они внесли предложения и в идеале эти идеи не остались на бумаге, а вошли в законопроект, то есть в итоговый бюджет. Кажется, публичные слушания проводят именно для этого, но складывалось впечатление, что лишь для галочки, ставить которую навязывает законодательство.
Кроме того, для работы с журналистами существуют другие формы работы: если губернатору очень хочется пообщаться со СМИ, нужно созывать пресс-конференцию, если же этого хотят средства массовой информации — писать официальные запросы, взаимодействовать с пресс-службой или же задавать вопросы на пресс-подходах.
Отметим, что даже если пресса интересуется чем-то, что напрямую не касается того события, на котором комментарий губернатора записывается, спросить все равно можно, и Лимаренко в большинстве своем отвечает, хоть и не всегда конкретно.
Возможно, внимание к прессе связанно с последним инвестиционном советом, куда журналистов сначала не пустили, так и не определившись, почему: то ли информация секретная, то ли стульев мало. В тот же день после обеда СМИ все-таки позвали, а Валерий Лимаренко в трансляции извинился и объяснил, что произошла ошибка. Однако позже прессу все равно попросили покинуть зал. Что это было и кто виноват (говорят, что виновной назначили рядовую сотрудницу департамента информполитики), так никто и не понял.
После прессы Лимаренко не забыл вернуться к Светлане Ивановой. Коммунистка расстроилась, что есть возможность задать только один вопрос и выбрала максимально важный, по её мнению, — дома в Охе, пострадавшие после землетрясения много лет назад. Эту же тему она поднимала перед губернатором во время слушаний по исполнению бюджета ровно год назад.
Теперь Иванова зашла с другой стороны: она переживает, что строители за работу попросту не возьмутся — дороги нет, жд-сообщения тоже, что делает Оху менее привлекательной для подрядчиков и увеличивает стоимость строительства. Правда в словах коммунистки есть, на встрече с населением этим летом говорили о строителях, которые то не выходят на конкурсы, то срывают сроки контрактов. Валерий Лимаренко ответил, что ведут переговоры с компаниями, чтобы создать там базу, но насколько успешно они продвинулись, губернатор не знает. Зато знает зампред Сергей Олонцев.
— Мы предусматриваем возможность расселения не только в Охе, но и в южных районах и мы заложили эту систему в программу, — рассказа Олонцев и добавил, что будут вводить строительную компанию в Охе, которая сможет строить 20-25 тысяч "квадратов" в год.
Сергей Олонцев
Сергей Олонцев

Представитель общественной организации "Совесть" Татьяна Рукавишникова попросила рассмотреть вопрос о дополнительной выплате за стаж в 20 и 30 лет, а также переделать закон о выплате для сахалинцев с опытом работы в 35 лет — получать деньги люди должны за стаж, независимо от их материального положения, а сейчас льгота распространяется только на неработающих пенсионеров с доходом меньше определенного порога.
На это Валерий Лимаренко вспомнил про надбавку в тысячу рублей и отметил, что этого действительно мало, даже очень мало, но и для этой надбавки пришлось приложить "колоссальные усилия". Далее губернатор ушел в размышления про уровень бедности и то, как правительство снижает число людей за её чертой, эта работа будет продолжена. А надбавку за двадцатилетний стаж он считает неоправданной: в сорок лет рано получать пенсионные выплаты.
Жительница Анивы просила о строительстве пешеходного моста через реку Лютогу к парковой зоне, этот проект правительство одобрило на встрече с общественниками в сентябре. Лимаренко сказал, что просьбу услышали, но развернуто отвечать не стал — время уже поджимало, последовал последний вопрос про СНТ, которое "ни к селу, ни к городу" и хочет спортивно-парковую зону, но это Надсадин предложил обсуждать на слушаниях по городскому бюджету 19 ноября.
Далее Лимаренко объявил голосование, которое не влезло в трансляцию, но ничего интересного собой не представляло — вроде бы не все руки поднялись вверх на слове "за", но и "против" голосовать никто не стал. Воздержались всего двое: как показалось автору с не очень хорошим зрением, — Иванова и Выголов, хотя, возможно, и кто-то просто сидящий рядом с ними.
После губернатор покинул зал, а сотрудников у сцены облепили люди: они тоже хотели задать свои вопросы, но из-за депутатов и журналистов такую возможность не получили. Им предлагали записать свои обращения, но доверие эта процедура внушает не всем, в частности, одному активному мужчине, который обращался и на прямой линии, и с помощью сервиса "Сахалин.Онлайн", но проблему свою так и не решил.
— Ну, может, хоть по Южно-Сахалинску получится вопрос задать, — переговаривались между собой две пенсионерки, продвигаясь к выходу, в надежде выразить свое мнение о бюджете на городских слушаниях, хотя неизвестно, будет ли у них такая возможность.
Посмотреть почти полную версию публичных слушаний по сахалинскому бюджету можно здесь, а ознакомиться с цифрами здесь.



Обсуждение на форуме Обсуждение
Массовка на месте! Вот так, с шутками и прибаутками прошло обсуждение.
Вот_пришёл_медведь 10 нояб. 20:17  + -  
ВИЛли смени режиссёра. Бледной смотришься
Starlord 10 нояб. 09:03  + -  
А вот одно из предложений по бюджету, что вы не услышали т.к. микрофон давали только особенным:
https://zaprava65.wixsite.com/...19%D0%B3-9
FCGm 10 нояб. 00:56  +2 -  
И еще. Реальная заработная плата, которую получает большинство это мода 50% от средней ЗП - 43000 руб. Минус 13% НДФЛ -37 000 на руки. Минималка пенсия сейчас 15 000 руб., то есть 40%.
youonewinner 10 нояб. 10:48  +1 -  
Для сравнения показатели бюджета Приморского края/ Сахалинская область на 2019 год.
Численность 1 900 тыс чел / 490 тыс чел
Бюджет 104 млрд руб / 171 млрд руб
Социальное обеспечение 32 млрд руб / 29 млрд руб
Здравоохранение 7,7 млрд руб / 24 млрд руб
Образование 22 млрд руб / 37 млрд руб
Цифры говорят сами за себя. А в 2022 наши бюджеты по доходам сравняются...
youonewinner 10 нояб. 10:37  + -  
Читать всё обсуждение »






Финансы


15.11

14.11

13.11

12.11

11.11

09.11

08.11

07.11

06.11

05.11




Интернет-магазин Shoppy.ru


Новости от компаний

Tele2 Tele2
У'Дачник У'Дачник
Росбанк Росбанк
Сбербанк России Сбербанк России
Экспедиция Экспедиция
Билайн Билайн
МегаФон МегаФон
Два медведя
Шагами Шагами
Джуниор Джуниор
Фазенда
SakhRose SakhRose
Серж Серж
Строй-бетон Строй-бетон
ДВ Медиа Групп ДВ Медиа Групп
Мебель Кидс Мебель Кидс
Ногтев
Lifestyle Lifestyle
Санта Ризот Отель Санта Ризот Отель
Офисная мебель Офисная мебель


Новости, скидки и акции



ФорумЗакон, Право